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    種業科技投入需避免“三個不能”

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    種業科技投入需避免“三個不能”

    發布日期:2017-10-31 作者: 點擊:

        大量研究表明:農業科技投入與農業經濟增長之間存在長期的穩定均衡關系。近年來,我國種子企業不斷發展的同時,也加大了科技投入。但種子企業的科技投入對促進創新能力的作用還沒有達到最優,二者之間還沒有形成協調互動的反饋機制。形成這樣的局面原因是多方面的,比如種子研發投入長期偏低且缺乏可持續性的增長;受體制機制影響,科研成果轉化率較低等等,由此導致了科技投入在總量、結構和效益方面存在著諸多不足,嚴重制約著種子研發水平提升,同時也影響著種企的快速發展。


        企業是技術創新的主體,在農業現代化進程中,制定有關種子企業科技創新政策時,應始終強調對種子龍頭企業技術創新的引導與激勵。具體來講,有以下三點尤其要引起重視,力求避免。


        種子企業加大科技投入不能“一投了事”,既要立足當前,又要著眼長遠。對于國際種業跨國巨頭來說,科技創新分為兩個部分:一是基礎科學研究,一是試驗應用發展。科學研究是試驗發展的基礎,試驗發展促進基礎科學研究,二者相輔相成。而對于我國當前來講,限于種業發展階段,我國種子企業在進行科技創新時,研究經費的分配往往出現“一頭輕,一頭重”,即重視試驗應用發展,輕視基礎科學研究,基礎科學研究部分在研究經費中的占比不高。之所以出現這種情況,與基礎科學研究周期過長有直接關系,而理性的企業主體往往過多考慮短期行為,從而出現“輕基礎,重應用”的投資比例。如果種子企業要走出去,做大做強,打造世界級種業航母,種子企業加大科研投入就必須調整研發投入結構,逐步提高基礎研究的經費比例,這樣才能從根本上提高企業自主創新能力。


        種子企業加大科技投入不能“閉門造車”,既要瞄準科技前沿,又要加強協同創新。近年來,由于我國種業科技標準與國外存在一定差距,導致與國外種子質量差別較大,高端市場失守,也造成種苗生長勢弱,抗病蟲能力低,迫使農民不得不大量使用農藥化肥。因此,種子企業技術創新的方向,要從中低端種子產品逐步調整向高技術含量、高性能、高附加值的高端種子產品,培育一批突破性新品種,不斷提高科技標準,才能提高種子企業的市場競爭力。而且,要加強創新協同制度,注重與高等院校、科研院所的協同創新將減少企業因科技投入帶來的風險,也有利于技術集成創新和科技成果產業化,通過種業內部兼并,或引進實力較強的產業資本,推進全產業鏈整合,加快出現我國種業領域的跨國公司。


        種子企業加大科技投入不能成為“獨角戲”,既要發揮企業科技投入的主體作用,又不能忽視政府科技投入的導向性作用。在投資責任方面,考慮到種業的基礎性與公益性,政府對種業的科技投資應與企業適度分工,即企業應主要投向那些投資周期短、回報率高的應用研究領域;政府資金應更多地投向基礎研究領域。在投資方式方面,種子企業除了加大對科技項目的投資外,還應主動建立自己的研發機構,加強企業研發人才的培養。政府可以通過農業產業化專項資金的形式,加大財政對種子龍頭企業開展技術研發和改造的支持力度;通過稅收優惠等措施,減小企業研發成本,激勵企業開展技術創新。此外,政府還應推動產學研合作,支持企業與優勢科研單位建立育種平臺等;通過引導科技中介網絡,完善信息平臺服務;加快構建風險科技基金等新興投資途徑,為種子企業自主創新提供助力。


        “科技興農,良種先行”,對我國種子企業而言,應對困難與挑戰的唯一途徑就是做大做強自身,加快推進現代種業的發展。因此,應該增加種業發展的定力,不斷加大科技投入,瞄準國際前沿,實現種業的跨越式發展,為我國農業現代化提供持久動力。


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